Spania – Politică
Spania a fost creată ca stat social și democratic, respectând statul de drept și susținând obiective superioare: stabilirea ordinii juridice, protejarea libertății, justiției, egalității pe toate planurile și pluralismul în politică. Poporul spaniol deține suveranitatea națională – din aceasta derivă puterile statului ca atare. Monarhia parlamentară este forma politică a statului spaniol. Regele este simbolul unității și perseverenței țării sale. În această calitate, el supraveghează funcționarea cotidiană a instituțiilor. În lucrarea de față, voi investiga sistemul politic al Spaniei, beneficiile și defectele sale, precum și provocările viitoare care se pun în fața țării.
Trei autorități principale
Cele trei autorități principale, care își exercită puterile în statul spaniol, sunt: legislativă, executivă și judiciară. Parlamentul spaniol, numit Cortes General, care vorbește în numele poporului spaniol, exercită puterea legislativă a statului, aprobă bugetele, monitorizează acțiunile unui guvern și are alte competențe și jurisdicții generale (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
Guvernul este responsabil de politica internă și externă, de administrația civilă și militară și de apărarea statului. Acesta exercită puterea executivă și obligatorie în temeiul Constituției și al legii. Guvernul este condus de un prim-ministru, numit de rege după ce a fost desemnat de Congresul deputaților. Acesta conduce acțiunile guvernului și coordonează funcțiile celorlalți membri ai cabinetului, fără a aduce atingere competențelor și responsabilității directe a acestora din urmă în îndeplinirea atribuțiilor lor (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
Justiția vine de la popor și este guvernată în numele regelui de către judecători și magistrați ai sistemului judiciar. Aceștia sunt independenți, inamovibili și responsabili în fața legii. Aplicarea puterii judecătorești este la discreția exclusivă și constituie o prerogativă exclusivă a instanțelor și tribunalelor desemnate prin lege, în conformitate cu normele de competență și cu procedura definită în aceasta.
Sistemul politic al Spaniei
Sistemul politic spaniol este unul multipartidist, dar din 1990, două partide au fost predominante în politică – Partidul Socialist Muncitoresc Spaniol (PSOE) și Partidul Popular (PP). Actorii regionali, în principal Bascii (EAJ-Populația palestiniană) din Țara Bascilor și Convergența și Alianța (CIP) și Partidul Socialist din Catalonia (CPS), joacă, de asemenea, un rol-cheie în politica spaniolă (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
Membrii Congresului Deputaților sunt aleși prin reprezentare proporțională, iar guvernul este format de un partid sau de o coaliție care se bucură de încrederea Congresului, de obicei partidul cu cel mai mare număr de mandate. După tranziția Spaniei la democrație în țară, nu a existat un guvern de coaliție obișnuit. Cu toate acestea, în cazul în care unul dintre partide nu primește majoritatea absolută, se formează guverne minoritare (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
Guvernele regionale funcționează în conformitate cu un sistem cunoscut sub numele de stat de autonomie, un sistem de guvernare puternic descentralizat, bazat pe descentralizarea asimetrică a “naționalităților și regiunilor” care reprezintă națiunea și în care națiunea își păstrează suveranitatea deplină prin intermediul guvernului central.
Prin exercitarea dreptului de autoguvernare conferit de Constituție, “naționalitățile și regiunile” sunt constituite în 17 comunități autonome și două orașe autonome. Forma de guvernare a fiecărei regiuni autonome și a fiecărui oraș autonom se bazează, de asemenea, pe sistemul parlamentar, în care executivul este încredințat “președintelui” și Consiliului de Miniștri, aleși de un organ legislativ unicameral și responsabili în fața acestuia.
Puterile regelui
Conform Constituției spaniole din 1978, regele are mai multă putere decât ceilalți monarhi constituționali europeni. El este comandantul-șef al forțelor armate ale Spaniei și are anumite drepturi de a influența viața politică a țării. La urcarea pe tron, a anunțat un curs de construire a unei societăți democratice în Spania și a promis că va fi “regele tuturor spaniolilor”. La 23 februarie 1981, regele Spaniei a împiedicat personal o tentativă de lovitură de stat din partea francilor (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
În conformitate cu articolul 56 alineatul (1) din Constituția Spaniei, regele este șeful statului, simbol al unității și stabilității acestuia, arbitru și moderator al funcționării instituțiilor, asumându-și cea mai înaltă reprezentare a statului spaniol în relațiile internaționale și cu națiunile din comunitatea sa istorică și exercitând funcțiile prevăzute în mod explicit de Constituție și de legi.
Articolul 2 spune că titlul său este de rege al Spaniei și că poate folosi acele titluri care se potrivesc cu coroana. Personalitatea regelui este inviolabilă și nu trebuie să dea socoteală. Actele sale vor fi întotdeauna certificate în forma prevăzută la articolul 64 și vor fi nule în absența unei astfel de certificări, cu excepția articolului 65 alineatul (2).
În cazul în care Regele nu-și poate exercita atribuțiile și această imposibilitate este recunoscută de Cortes Generale, succesorul Principelui, dacă este major, va accepta imediat Regența. În caz contrar, se vor urma dispozițiile articolului precedent până când Prințul va atinge vârsta majoratului (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
Sistemul judiciar
Consiliul General al Magistraturii este un organism constituțional, format din 20 de membri și un președinte, care este, în același timp, și președintele Curții Supreme. Membrii consiliului sunt numiți la propunerea Congresului și a Senatului.
Doisprezece dintre ei sunt judecători și magistrați de la diferite niveluri ierarhice, iar ceilalți opt sunt avocați cu o vechime de peste 15 ani de practică profesională. Membrii consiliului sunt numiți pentru un mandat de 5 ani și nu pot fi realeși, cu excepția președintelui.
Deși acesta este organul de conducere al sistemului judiciar, Consiliul General al Magistraturii nu face parte din sistemul instanțelor, iar funcțiile sale sunt în primul rând administrative sau administrative. El alege judecătorii și magistrații, asigură formarea acestora, impune sancțiuni disciplinare, ia decizii de ridicare, coborâre și revocare din funcție. În plus, Consiliul îndeplinește funcții legate de organizarea internă a instanțelor, inspecții și informații statistice și are obligația de a informa guvernul cu privire la orice lege referitoare la organizarea sistemului judiciar, la normele procedurale privind drepturile fundamentale ale omului sau la dispozițiile din domeniul dreptului penal și al locurilor de detenție (Rogerdarlington.me.uk, 2017).
În anumite cazuri, Consiliul general al puterii judecătorești își poate delega competențele camerelor de comerț. Astfel de camere de conducere se află la Curtea Supremă, la Curtea Națională și la toate instanțele superioare. Nu în ultimul rând, există consilii ale judecătorilor și judecătorilor superiori în fiecare județ care au funcții organizatorice în județ.
Instanțele din Spania sunt împărțite în cinci jurisdicții diferite – civilă, penală, administrativă, de muncă și militară. Fiecare dintre aceste jurisdicții are propria structură organizatorică. Primul nivel este reprezentat de tribunalele de pace. Există o instanță miraculoasă în fiecare municipalitate în care nu există o instanță de anchetă. Tribunalele de pace se ocupă de cazuri de infracțiuni minore care nu sunt deosebit de importante.
